颜先生是涟水县红窑镇人，一直在外地经商。2015年5月8号，他和红窑镇政府、镇实验小学签订了一份《招商引资协议书》，出资800万元，建设红窑幼儿园。今年春节后，项目正式动工，但当幼儿园一楼封顶时，意想不到的事情发生了……颜先生：“建到一层要封顶的时候，（镇里）百般刁难了。要我停工，说土地不合法。后来国土所让我到镇里去谈，就说让我捐款。记者：“当时签的是一个自愿捐助协议是吧？”颜先生：“对，签的是自愿的。不自愿我就麻烦了，我几百万的材料，工人都进场了。”在当时签订的招商引资协议上，红窑镇政府承诺协助办理幼儿园的教育、民政、土地等手续。而幼儿园经营方义务中并没有关于“捐款”的条款。迫于工期压力，颜先生无奈之下，签订了“自愿捐助”的协议，金额是101.25万元，被捐助方是幼儿园所在地红窑镇黄锅甄村村委会。在先“捐助”了30万元后，项目施工得以继续。
今年8月，建筑面积5600平方米、可以容纳近千名幼童的幼儿园落成，但当颜先生拿着《社会力量办学审批登记表》到镇政府办理意见盖章时，再次遇到了麻烦。
颜先生：“建好以后我们就装修，弄好，8月中旬，我幼儿园开园，我们就请向里面一个王副镇长来指导，捧捧场，还有县里的文教局，都来了。对，他们镇长跟我说的，你把钱捐掉，我就给你盖章。
记者：“这是招商引资的项目，他们反而不给你改这个章？”
颜先生：“对，他们镇长跟我说的，你把钱捐掉，我就给你盖章。”
颜先生被告知，不把剩下的70余万元捐掉，就不能在《登记表》上盖章，幼儿园就无法办理办学许可证，校车上牌、幼儿和职工的各项保险都无法办理。目前，红窑幼儿园仍处于无证办学状态。
这101.25万元的捐款究竟是怎么来的呢？
